广元市统筹做好机构改革事业单位调整优化工作

为进一步增强机构改革的协同性耦合性，市委编办立足改革要求，以优化机构职能配置为重点，以解决矛盾问题为导向，统筹优化涉改领域及相关事业单位资源配置，促进社会民生等公益事业健康有序发展。

一、立足改革要求，统筹优化涉改领域事业机构设置。一是做好事业单位转隶工作。根据部门组建及行政职责划转情况，成建制调整城市管理、乡村振兴、信访等5个部门所属事业单位隶属关系，并同步规范部分事业单位名称。二是强化职能相近单位整合。在机构转隶基础上，根据职责关联度，采取挂牌方式整合设置城市管理宣传监测、爱国卫生等事务机构，既实现精简机构又促进公益职能更好履行。三是着力保障新建部门所需力量。立足新组建的社会工作、数据管理部门行政编制总量不足，以及事务性、技术性工作的实际需求，单独设立相关事业单位，用于保障大数据、社会工作等新领域各项工作顺利开展。

二、围绕发展需要，统筹优化县级事业机构资源布局。一是均衡配置县级事业机构。采取整合、置换等方式，统筹部分正副县级事业机构限额，用于保障职责任务较重、规模较大的重点行业领域，不断提升机构编制资源配置的合理性。二是重点保障全市中心大局。立足市委再造一个“工业广元”的目标定位，采取“撤一建一”、“加挂牌子”等方式，在市经信局单独设立企业发展事务机构，挂牌设立硅基新材料新技术创新中心，为经开区登记设立铝基新材料产业技术研究院，专门用于加强企业服务保障、新型产业培育、新技术创新研究等工作。三是服务保障社会民生领域。全力推进“教育提质工程”“健康守护工程”实施，统筹3个副级县级机构限额分别用于教育、卫生、市场监管等职能涵盖面广、专业性较强的民生事业机构升格，激发干部干事创业活力，促进事业单位更好服务民生事业发展。

三、坚持问题导向，统筹优化事业机构编制资源配置。一是着力解决职责边界不清问题。立足事业单位职责任务增减变化等情况，聚焦主责主业，重新界定市乡村振兴事务中心等14个事业单位职责，进一步提升事业单位公益服务能力和效率。二是着力解决参公事业单位未认定问题。采取整合、撤销等方式，统筹消化农民工服务中心、政务服务和公共资源交易中心等部分未认定的参公单位，稳妥做好人员分流，实现机构规范管理。三是着力解决编制供需矛盾问题。通过系统内调剂、随职责任务划转、收回闲置编制等方式，统筹盘活事业编制50余名，用于保障职责任务较重或新设事业单位用编需求；对改革形成超编的事业单位，通过自然减员、“退多进少”等方式妥善消化，确保在规定时间内消化到位。