昭化区委编办“四聚焦”保障乡镇机构编制动态管理落地落实

两项改革“后半篇”文章开展以来，昭化区委编办积极探索乡镇编制动态管理新模式，聚焦助推乡镇提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，不断提高乡镇机构编制管理制度化、规范化，力保乡镇机构编制保障适应经济社会发展。

一是聚焦编制核定，保障编事相符。采取“3+1+N”模式，以人口数量、幅员面积、经济贡献为主要指标，以乡镇类型为次要指标，同时兼顾各镇发展定位、产业特色、交通条件、重大任务等因素科学核定乡镇各类编制，解决“大镇小镇一般粗”的问题，持续提升机构编制服务水平，为当地经济社会发展保驾护航。

二是聚焦动态调整，保障优质高效。按照“总量控制、统筹使用、科学增减”的原则，采取“一般编制+领导编制”管理模式，原则上每两年对乡镇机构编制执行情况和使用效益开展评估，区委编委根据评估结果进行动态调整，打破编制“一核定终身”现象，推进乡镇编制资源由静态管理向动态管理转变，不断提升编制资源使用效益。

三是聚焦使用管理，保障编制运行。印发《广元市昭化区乡镇编制动态管理办法（试行）》，建立乡镇编制管控机制，完善各镇空编使用程序，严把审核关，依托实名制管理系统，采用信息化手段对全区各镇编制情况监控预警，做到逢进必审、逢审必查，推动管理模式由“粗放”向“精细”转变。

四是聚焦评估监督，保障效益发挥。加强对各镇机构编制开展流程评估，实现从“申请-执行-发挥效益”的全链条覆盖监督，确保机构编制优化协同高效。加强与纪委监委、组织人社、目标绩效等部门的协同配合，形成监督检查合力，严格查处不按规定申请使用空缺编制等违反机构编制相关规定的行为，树立机构编制管理工作的严肃性和权威性。