市委编办“四举措”强化高层次人才编制保障

为加速推动人才强市战略，吸引各类高层次人才落户广元，近年来，市委编委创新机构编制管理，强化政策支撑，细化工作举措，提升服务质效，先后为市直1-13批引进的655名高层次人才提供机构编制保障。

一是强化引才政策支撑。针对用人单位无编可用和急需紧缺人才之间的突出矛盾，市委编办主动谋划，积极参与《广元市高层次人才引进暂行办法》、《广元市创新创业人才特殊支持十条措施》等系列引进人才政策的研究制定，结合现行机构编制管理政策规定，按照“有编占编、无编调编”的原则，创新搭建引进人才用编绿色通道。对暂无空缺编制的事业单位引进的高层次人才，在不增加全市财政供养人员总量的前提下调剂事业编制，扫除用人单位引进人才的编制障碍，确保引进人才进得来、用的好、留得住。

二是创新编制分类管理。建立编制周转池，实行“英才编制+流动编制”引才编制保障模式。统筹建立科研院所等事业单位引才专项“英才编制”，用于支持科研院所、学校、医院等事业单位引进急需紧缺专业人才，实行计划管理、调剂使用。在全省首创“企业提需求+党委出编制+政府给支持”的联动引才机制，建立专项用于高新企业专业技术及管理人才引进的“流动编制”。在市人才交流中心建立高新技术企业引才“流动编制”库，由高新技术企业申请，经市人才办、市委编办审核，市委编委批准，对高新技术企业刚性引进的高层次人才实行流动事业编制管理，其工资、医疗、养老、住房公积金等档案参照事业单位同类型人员建立，由人才交流中心代管。

三是优化引才服务环境。坚持以引进人才的需求为出发点，不断完善人才服务机构设置，以优质的服务环境“筑巢引凤”。成立市人才服务中心，坚持申请事项一站式办理，为在广院士、“千人计划”、“万人计划”专家、引进硕士以上人才等各类高层次人才提供政策咨询、平台和项目申报等公共服务。成立市创业服务中心，开启创业服务“直通车”，通过政策上吸引、创业上扶持、金融上支持，激活创新创业主体，营造创新创业氛围。

四是从严监管编制使用。定期开展引进人才编制使用情况核查，对市属单位新增的引进人才单列编制，因工作调整、辞职等自然减员后，由市委编委统一收回，作为机动编制使用。目前累计收回市属各单位单列管理事业编制22名。