青川县纵深推进乡镇“一支队伍管执法”

青川县纵深推进乡镇“一支队伍管执法”改革，有效打通基层行政执法“最后一公里”，持续提升基层治理效能，有力破解乡镇执法权责不清、力量分散、协同不畅等突出问题。

优化组织架构。全县12个乡镇单独设置综合行政执法办公室，8个乡镇整合设置综合行政执法机构，作为综合执法工作中枢，负责辖区行政执法的统筹调度、组织实施、日常监管等工作。建立健全乡镇综合行政执法工作机制，统筹司法、自然资源、市场监管、综合行政执法等县级部门派驻机构力量和资源，由乡镇综合行政执法办公室统一指挥协调，改变了以往“多头分散、各自为战”的格局。

明晰权责边界。出台《县乡综合行政执法协调配合机制》，健全上下联动、横向协同的执法工作体系，厘清县级部门之间、县级部门与乡镇之间的执法权责边界，有效化解层级交叉、权责模糊、推诿扯皮等矛盾。围绕“水上交通安全监管”“燃气安全监管”“土地执法监察和违法用地、违法建设整治”等重难点配合履职事项，明确19个县级部门编制事项协同工作流程，以“一事项一流程”的形式明确县乡职责关系、协同机制、工作运行流程图等，实现“事事有人管、件件有着落”。

下沉执法力量。聚焦中心镇违法占地、违法建设等治理难题，在县综合行政执法大队下设乔庄、竹园、青溪、关庄、木鱼5个执法中队，下沉执法人员17名、城管队员18名，中队人员日常管理、经费保障、考核评优等权限下放乡镇，精准补齐片区执法短板。协同县司法局、县综合执法局通过集中授课、专题讲座、业务咨询等方式开展常态化培训，依托农业农村、林业等下放执法事项重点部门，结合基层常见执法案例拆解执法流程、统一执法文书，有效提升基层执法规范化水平。严格落实执法人员资格动态管理，严守考试发证、持证上岗及资格认证关口。目前，全县乡镇取得执法资格人员共计430名。