优化中职教育编制配置 推行人员总量管理

近年来，广元市机构编制部门贯彻落实中央、省职业教育改革精神，紧紧围绕全市中等职业教育发展新要求、生源新变化、师资新需求，不断优化编制资源配置，创新人员编制管理方式，助力全市中等职业教育高质量发展。

一是立足“职普融通”创新保障编制总量。立足全市中职教育生源增加的实际，依据2022年生源统计数据，以员生比1：13和分段员生比为基础，同时考虑学校类别、等级、财力等因素，重新核定人员编制总量。立足财政承受能力、实训技能岗位需求和事业编制紧缺的实际，探索推行“编制+员额”的人员总量管理方式，按人员编制总量的90%下达事业编制，另10%由市县机构编制部门通过核定政府购买服务限额予以保障。共计新增人员编制320名，其中事业编制146名、政府购买服务限额174名。

二是结合“布局优化”充分盘活编制资源。结合中等职业教育布局优化后学校整合撤并、生源增减和新的发展定位，对2013年市委编委下达的中等职业教育编制进行跨县区统筹调整，调减3个县区共168名事业编制用于其他生源增加的县区中职学校。在此基础上，考虑县区事业编制总量较少、内部调剂困难，从市级城区广场体制改革、经营类事业单位改革、落实“双规双减”等收回的事业编制中，统筹调剂39名事业编制用于支持县区中等职业教育发展。

三是适应“产教融合”不断优化师资结构。通过年度用编强化专业审核、使用当年自然减员数提前补员、支持校际之间统筹调配等方式，优化师资年龄结构和学科结构。突出空编引才优先，累计使用20余名编制引进急需紧缺专业高层次人才。明确中职学校专业技能人才实行“定编不定人”的管理方式，由学校根据实训教学岗位需要面向社会和合作企业自主聘用。健全机构编制、财政、人社、教育部门协作机制，赋予学校在专业设置、教师评聘、工资待遇、校企合作等方面更多的自主权，逐步建立起符合中等职业教育发展特点的教师管理体系。