青川县聚焦机构职能优化协同高效,采取评估指标精细化、评估流程标准化、结果运用制度化的“三化”举措,深入推进机构编制执行情况及使用效益评估工作。
一是评估指标精细化,明确“评什么”。以《机构编制管理评估办法(试行)》为依据,制发《青川县机构编制执行情况及使用效益评估表》,明确履职尽责情况和相关效益、“三定”规定执行情况、机构配置效益、编制和领导职数使用效益、机构编制管理规范5个基础维度以及N个特色维度的”5+N”评估框架;围绕框架体系,根据乡镇和县级部门的实际情况,设置可量化的二级指标15+N项、三级指标32+N项,逐条明确评估要点、评估方式和标准,统一评估流程、评估重点及材料报送等要求,确保评估工作科学规范可操作。
二是评估流程标准化,明确“怎么评”。按照“事前、事中、事后”的评估流程,事前督促县乡自评,制发《关于开展乡镇和涉改部门机构编制执行情况及使用效益评估工作的通知》,通过电话、微信、QQ等多渠道沟通,讲解评估内容及评估要求等,要求县乡有关单位按要求逐项梳理准备相关资料,并形成自评报告备查;事中注重多维评估,由编办结合县乡有关单位自评报告和资料,采取书面评估与实地评估相结合的方式开展复评,通过现场“听、查、问、看”等方式,现场查阅资料500余份,座谈干部职工160余人次,全方位掌握相关单位实际情况;事后通过查阅巡视巡察和审计报告、政务服务事项办理、行政复议等资料,向派出片区纪检监察组、相关职能部门了解部门(单位)间协调配合情况等,通过综合研判,与被评估单位交换意见后, 形成总体评定结果。
三是结果运用制度化,明确“怎么用”进一步细化梳理评估结果,将发现的20余个机构编制问题和建议归类形成问题清单、结果清单、制度清单“三张清单”,对于问题清单,督促乡镇和县级部门建立整改台账,分类整改处理,按时整改销号,维护机构编制严肃性;对于结果清单,建立评管联动机制,将评估结果汇总及时向县委编委报告,同时抄告组织、人社、纪检监察等部门作为年度综合绩效考核、深化行政体制改革、机构编制事项调整等工作的重要依据;对于制度清单,结合评估发现短板弱项以及相关单位的意见建议,加强前瞻性体制机制研究,建立完善机构编制创新管理、评估实施办法等制度,健全评估长效机制。
主办单位:中共广元市委机构编制委员会办公室
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