发挥编制“牵引力” 助力聚才“新高地”

近年来，广元市委编办深入实施聚才计划、“蜀道英才”工程，充分发挥机构编制资源牵引作用，为全市打造川陕甘结合部人才高地提供了有力的机构编制保障。一是健全体制机制，夯实牵引基础。聚焦“党管人才”，健全完善市委人才工作领导小组及其办公室，强化党委对人才工作的全面领导和统筹协调；完善组织、科技、卫生等部门的人才服务事务机构，明确相关服务职责。强化用编审核，及时梳理行业大块、重点领域和关键环节高层次人才用编情况，结合部门职责任务、人才结构等情况，合理下达年度空编使用计划，2023年为69个事业单位139名高层次引进人才提供编制保障。破解满编瓶颈，通过允许提前使用当年度退休人员编制、增加单列编制等方式，保障满编单位引进高层次人才需求。二是创新用编方式，增强牵引能力。建立专编机制，出台《人才专项事业编制管理办法》，建立200名人才专编“周转池”，重点向引进专业型、技术性紧缺人才倾斜，2023年共对市大数据中心等15个市属事业单位新增人才专编23名，占引进人才的16.55%。拓展聚才方式，探索在人才交流中心明确一定数量的“流动编制”，用于硅基新材料等特色产业急需紧缺高层次人才“落户”后到相关企业工作；支持苍溪、利州、昭化等县区创建省级人才工作先行区，已下达人才专编10名。放宽引才权限，赋予高校、医疗卫生等用人自主权，在核定的人员编制总量内，2023年根据需要自主招引高层次专业人才58名。三是规范专编使用，提升牵引效果。坚持“专编专用”，实行人才引进由组织、编制、人社等部门集体会审，定期开展专编使用情况核查。加强“动态管理”，2023年收回自然减员的人才专编15名计入“周转池”总量循环使用，累计为市直1至15批引进817名高层次人才提供编制保障。突出“使用效益”，持续完善“岗编适度分离”机制，推行教师“县管校聘”、医疗人才“县聘乡用”，促进专业力量下沉，提升编制使用效益；结合事业单位履职情况等，定期开展人才专编效益评估。