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青川县“123”模式推进乡镇机构编制扁平化管理

发布时间: 2021-08-23 来源:本站 点击: 分享: 【字体: 打印

青川县聚焦优化机构编制资源配置、提升基层治理服务能力,在木鱼镇、大院回族乡先行试点,探索推行“123”“扁平化”管理模式,着力构建适应乡镇实际和高质量发展需要的基层治理体系,全面提升乡镇社会治理效能和服务群众水平。

一是整合机构职责,构建模块化管理模式。以党建为统领,将乡镇职责任务按照“大党建”“大协调”“大执法”“大经济”“大治理”“大服务”六大功能模块划分,乡镇综合办事机构、事业单位、派出(驻)机构对应纳入相应模块统一管理,形成1支执法队(综合行政执法队),2个办公室(党建工作办公室、党政综合办公室),3个中心(经济发展中心、社会治理中心、便民服务中心)的“123”“扁平化”管理模式,实现整体联动,形成工作合力。

二是统筹编制资源,建设集约化工作队伍。统筹使用乡镇行政、事业编制资源,实行编制分类管理、人员统筹使用,将所有人员集约整合到六大功能模块整体运行,并逐员定岗定责。将纪检监察、公安、市场监管、自然资源等派出(驻)机构工作人员纳入乡镇统一指挥协调机制,派出(驻)机构及其工作人员年度绩效考核中,乡镇评价结果分别占考核权重的50%、60%,有效解决乡镇政府“看得见管不着”等问题,进一步理顺条块关系,实现乡镇工作力量集约高效,破除乡镇工作职责交叉,工作任务不均等积弊,提升行政效能和服务质效。

三是优化运行机制,激发最大化内生动力。建立健全模块化管理机制,乡镇党委书记、乡镇长组织统筹各模块运行工作,乡镇班子成员担任模块牵头领导和责任领导,将模块承接的职责任务明确到具体岗位和人员,并实行AB岗互补管理,确保事有人干、责有人担;健全模块化评聘机制,根据模块运行设岗定责,对模块化干部实行双向选择,竞争上岗,制定量化评分考评机制,综合考察干部职工,合理配置干部资源,实现人岗相适。采取“岗位赋分+模块评分+组团积分”三维考核模式对干部职工工作量化评分,并与年终目标绩效考核挂钩,破除“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”现象,全方位激活干部职工比学赶超工作热情,提升工作质效。


主办单位:中共广元市委机构编制委员会办公室

联系地址:四川省广元市人民路北段12号 邮政编码:628000 电话:0839-3301831

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