创新机构编制管理 助力公立医院能力提升

近年来，市委编办紧扣城市公立医院综合改革新需求，以强化医院公益属性、激发内生动力为目标，通过加强党的全面领导、优化医疗卫生资源布局、创新管理方式等多种途径，助力市级公立医院服务能力提升。

一是强化党的领导，提升管理水平。全面落实公立医院实行党组织领导下的院长负责制，充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。建立健全党务工作机构，市级公立医院统一设置党委办公室、纪检监察室、组织宣传科等内设机构，配齐配强专职党务工作人员。调整充实市级公立医院领导职数，增设党委书记、专职副书记、纪委书记等党组织领导职数，把加强党对医疗卫生事业的领导贯穿到医院治理和现代医院管理的各个环节，不断提升人民群众就医获得感和满意感。

二是优化资源布局，提高服务能力。根据群众就医需求和医院业务发展需要，统筹优化主城区医疗卫生资源布局。撤销城区规模较小、职能弱化的市821医院，将原承担的核应急医疗救援防护职责调整由市疾病预防控制中心承担。着力解决经开区境内公立医院同质化竞争问题，整合市第三人民医院、市精神卫生中心承担的公共卫生及医疗服务职责，重新组建市精神卫生中心，挂市第三人民医院、市传染病医院牌子，推动优质医疗资源扩容提质。立足妇女儿童就医需求，支持市中心医院在南河片区开设妇女儿童分院。通过医疗卫生资源优化，有效提升了城区医疗卫生服务能力。

三是创新管理方式，增强发展活力。支持公立医院特色专科建设，赋予公立医院管理自主权，将业务内设机构设置由审批制调整为备案制，由公立医院根据业务发展需要自主设置并按程序备案。立足解决人员编制总量不足的供需矛盾，参照国家规定的公立医院人员配备标准，结合市级公立医院开放床位数，在市级公立医院采取“事业编制+员额”的方式，创新实行人员编制总量管理，累计增核员额数3000余名，由医院实行自主聘用，并建立了动态调整机制。强化引进人才编制保障，按照“有编占编，无编增编”原则，累计为市级公立医院引进的141名紧缺急需人才提供编制保障，有效解决了专业人才缺乏问题。