广元市有效盘活编制资源提升使用效益

广元市委编办立足服务保障中心大局和公益事业发展，坚持编制收调用同步发力，盘活编制存量，推动精准配置，提升事业编制使用效益。

“三结合”收编，盘活编制存量。结合行政类及生产经营类事业单位改革、行政执法体制改革等专项改革，累计收回事业编制446名；结合重点领域职能转变，将城区公园、广场运维管理职责交由国有企业承担，撤销事业机构8个，收回事业编制36名；结合事业机构布局优化，整合规模较小、职责相近事业单位30余个，撤销部分职能萎缩事业单位，相应精简收回事业编制。

“三途径”调编，优化资源配置。坚持系统内调编，根据职责任务增减、人岗匹配度、重点工作推进等统筹调配系统内闲置资源，先后保障应急管理、退役军人等领域所需力量；坚持跨行业跨系统调编，从交通、人社、市场监管等部门划转富余编制，保障民营经济、口岸物流等单位用编需求；坚持跨层级跨区域调编，根据城镇化进程及生源流向，累计统筹1600余名教职工编制保障中心镇和主城区等生源增加学校用编，从市本级统筹654名事业编制保障县区学前教育发展，推动编制资源向基层一线倾斜。

“三模式”用编，持续提升效益。创新人员总量管理，采取“编制+员额”方式，累计核定员额4000余名，保障职业教育、公立医院、应急救援等部门所需专业技术力量；建立编制周转池，在市本级总量内统筹200名空余编制建立人才编制周转池，用于已无空编事业单位引进高层次急需紧缺人才；推行岗编适度分离，在教育、卫生等领域实施“县管校聘”“县聘乡用”，创新“教育集团”、“小微联盟”、“县域医共体”模式，推进高层次人才下沉基层，有效解决基层教育卫生结构性缺编问题。