青川县:念好“三字诀”助推紧密型县域医共体建设

青川县委编办紧扣县域医共体建设工作需要，积极念好“统、调、保”三字诀，统筹县域医疗机构编制资源配置，打破原有管理模式，为紧密型县域医共体建设提供坚强的机构编制保障。

科学“统”，促进协调发展。统筹县域内医疗卫生机构编制资源配置，推进县乡医疗卫生机构一体化管理。以县人民医院为牵头单位，与县中医医院、县第一人民医院、县妇幼保健院以及20家乡镇卫生院组建紧密型县域医共体，在4家县级医疗机构加挂院区牌子，6个片区中心卫生院加挂分院牌子，片区内乡镇卫生院纳入分院管理，结合各分院的功能定位区域特点和发展状况，对各分院的职能职责和专科建设重点任务进行细化明确，确保各分院之间实现差异化错位发展。

动态“调”，提升编制效益。按照县级医疗机构和乡镇卫生院两种类型分类进行总量核定，医共体根据工作需要，在范围内统筹使用；对医共体内在编人员在同一层级医疗机构之间的调动用编，在确保不超编的情况下，医共体可不办理用编审批手续自行按程序调动人员，最大限度赋予医共体人员编制统筹使用自主权。自下放用编审批权限以来，医共体内任职交流领导4人，人员调整备案11人。进一步优化紧密型县域医共体内各分院的机构编制资源配置，将县人民医院、县中医医院的妇产科、儿科人员编制划转到县妇幼保健院，组建青川县妇产科儿科医疗救治中心，进一步提升紧密型县域医共体妇女儿童医疗保健能力。

全力“保”，充实医疗力量。为解决县级公立医院人员编制总量不足的供需矛盾，在县人民医院、县中医院等2家县级公立医院采取“事业编制+员额”的方式，创新实行人员编制总量管理，共核定员额数329名，并建立了分批下达、动态调整机制，目前下达员额数197名。坚持机构编制资源向医疗等重点民生领域倾斜，不断加大对医共体人才引进、医疗队伍建设编制保障力度。今年以来，人才引进用编6名，公招用编20名，政策性安置用编40名。