广元市优化体制机制强化基层医疗卫生保障

    广元市重塑服务体系、优化运行机制、创新编制保障，着力提升乡村医疗服务质效。重塑服务体系提能。按照“一乡一院、一院多点”发展思路，全市247个乡镇卫生院整合为137个，撤并卫生院分别转型为分院或医疗点；采取“村室联建、乡村联管”方式，全市2504个村卫生室整合为1517个，实现服务全覆盖；规划建设16个县域医疗卫生次中心已建成5个，住院诊疗量年增长超过10%；分类明确乡村医疗卫生机构功能定位并优化职责配置，实现相对错位发展。优化运行机制提效。在乡镇卫生院建立“法人+分管院长+点长”责任体系，探索推进“乡聘村用”和村医编外聘用，实现医疗卫生服务乡村一体化；建立紧密型县域医共体，构建“总院+分院、专科+全科”服务体系，实行统一招聘、培训、调配、考核管理，优化双向转诊、结果互认等长效机制，提升分级诊疗服务质效；大力发展“医疗+养老”模式，支持提供医养结合服务，满足个性化需求；率先在全省实施村级就医“一站式”医保结算，建立患者数据集成共享、远程会诊等平台，实现县乡互联互通、便民惠民。创新编制保障提质。统筹盘活300余名事业编制，建立“卫生人才编制周转池”，实行“县管乡用、县招乡用”；采取“编制+员额”方式，探索人员总量管理，核定员额1555名；实施年度用编调控，及时空编补员，确保满编率不低于90%；出台人才招引编制倾斜政策，乡村医疗卫生“特设岗位”引才不受单位编制总量、岗位结构比例限制；实施城市医院对口支援，近年累计选派1500余名专家开展坐诊带教、联村帮扶和人才培训，提升乡村医疗队伍专业化水平。